A participação brasileira nas exportações mundiais (parte II)

O Brasil nas exportações mundiais de manufaturados (*)

As exportações de (poucos) produtos agropecuários e minerais vêm assumindo participação crescente nas exportações totais brasileiras. Apenas para ilustrar, os chamados produtos básicos respondiam por 42,2% do total exportado em 1980; percentual que diminuiu para 27,8% em 1990 e 22,8% em 2000; e que aumentou para 44,6% e 47,8% em 2010 e 2011, respectivamente (Secretaria de Comércio Exterior).

Essa tendência causa preocupação por várias razões. Para citar as mais óbvias, há a vulnerabilidade que resulta da dependência em si das exportações de um número reduzido de produtos. Ademais, por se tratarem de produtos básicos, seus preços tendem a ser instáveis e, sobretudo, atrelados ao desempenho da China, em torno da qual têm se concentrado as exportações brasileiras. Há, ainda, a preocupação que decorre a capacidade limitada dessas exportações induzirem o crescimento do país, pois se tratam de cadeias produtivas com baixo grau de integração com outros setores da atividade econômica.

Porém, o aumento da participação dos produtos básicos nas exportações totais, sobretudo quando mensurada em valores correntes, pode mascarar o crescimento das exportações de produtos manufaturados, ainda que em um ritmo menor do que o de produtos básicos. Em outros termos, a participação destes nas exportações totais pode aumentar, a despeito do desempenho das exportações de manufaturados ter sido positivo, por exemplo, com relação às exportações mundiais.Essa é a análise apresentada adiante.

Foram selecionados os 10 produtos de maior participação nas exportações brasileiras de 2001 a 2010. Para facilitar a visualização das informações, estas não são apresentadas ano a ano, mas considerando os valores médios de 2001/2002 e 2009/2010.

Exportações Brasileiras (médias bienais em US$ milhões e porcentagem)
Produtos1	2001-02	2009-10	2001-02	2009-10
Carnes e miudezas	2.652	10.886	4,5	6,2
Sementes e frutos oleaginosos	2.913	11.370	4,9	6,5
Açúcares e produtos de confeitaria	2.306	10.760	3,9	6,1
Minérios, escórias e cinzas	3.160	22.646	5,3	12,9
Combustíveis minerais	2.522	18.056	4,2	10,3
Ferro e aço	3.153	7.555	5,3	4,3
Máquinas e aparelhos mecânicos; e partes	4.244	9.474	7,1	5,4
Máquinas e aparelhos elétricos; e partes	3.159	5.131	5,3	2,9
Veículos automotivos e suas partes	4.454	10.277	7,5	5,9
Aeronaves e suas partes	3.177	4.279	5,4	2,4
Soma acima	31.742	110.434	53,5	63,0
Total	59.363	175.176	100,0	100,0

¹ Referem-se aos “capítulos” (2 dígitos) do Sistema Harmonizado (SH).
Fonte: International Trade Centre. Trade Map. Elaboração: EDAP.

 

As participações de cada um dos produtos nas exportações mundiais são apresentadas abaixo, que, em conjunto, passaram de 1,0% para 1,5% das exportações mundiais entre 2001/2002 e 2009/2010.Em seguida, encontra-se a evolução anual das participações de cada um dos produtos.

Fonte: International Trade Centre. Trade Map. Elaboração: EDAP.

 

Quatro produtos tiveram participações significativas e crescentes. São eles: carnes e miudezas (SH 02), sementes e frutos oleaginosos (SH 12), açúcares e produtos de confeitaria (SH 17) e minérios, escórias e cinzas (SH 26). A média ponderada das participações deles nas exportações mundiais aumentou de 10,7% para 16,0% entre 2001/2002 e 2009/2010. Acrescentado ao grupo os combustíveis minerais (SH 27), que também podem ser classificados como produtos básicos, os percentuais passam a ser de 1,9% e 3,1%, respectivamente.

No outro espectro, de produtos manufaturados, encontram-se ferro e aço (SH 72), máquinas e aparelhos mecânicos e suas partes (SH 84), máquinas e aparelhos elétricos e suas partes (SH 85), veículos automotivos e suas partes (SH 87) e aeronaves e suas partes (SH 88). Nesse caso, a média ponderada das participações manteve-se inalterada em 0,7% das exportações mundiais.

Fonte: International Trade Centre. Trade Map. Elaboração: EDAP.

 

Fonte: International Trade Centre. Trade Map. Elaboração: EDAP.

 

Embora circunscrita a um conjunto pequeno, mas representativo das exportações brasileiras, a análise de suas participações nas exportações mundiais qualifica as preocupações com a concentração da pauta em torno de poucos produtos agropecuários e minerais.

É certo que a participação brasileira nas exportações mundiais de manufaturados é pequena, mas se manteve estável ao longo da última década, ou seja,as vendas destes têm seguido o ritmo de crescimento das exportações mundiais. Desse modo, a mudança na composição da pauta brasileira em favor dos produtos básicos deveu-se ao crescimento das vendas destes, inclusive em termos de participação nas exportações mundiais, e não a um retrocesso nas exportações de manufaturados.

--

(*) EDAP Boletim, abril 2012, nº 10.